杨山村年度工作计划

2020-11-20

杨山村2020年度工作规划

2018年杨山村杨山村全村283户1065人，14个村民小组，耕地面积1134.34 亩。其中建档立卡贫困户总户数44户147人，在2017年脱贫17户70人，2018年脱贫2户7人，稳定脱贫2户9人，2019年现在还有建档立卡贫困户28 户，78人，贫困户学生27户42人。五保贫困户6户6人；低保贫困户9户23人，残疾人30户34人；危房改造33户103人，易地搬迁7户31人，2019年拟全部脱贫摘帽。

    一、老城镇杨山村组织和人员扶贫情况

    杨山村是老城镇非贫困村，村两委班子5人，分别是党支部书记连长江、村主任陈自华、村文书杨艮祥、村治保主任李秀全、村党建专干连红山。监委会主任1人全文彬，委员2名。2017年由老城镇险峰服务区主任凌国民为扶贫责任组组长，镇卫生院院长韩建鹏、镇计生办主任全振营、镇信用社主任张天祥为副组长，镇卫生院、计生办、信用社、移民所所长、杨山村学生校长及职工为帮扶责任人。

二、杨山村致贫原因

抵御自然灾害能力低。杨山村地处浅山丘陵区，是以种植传统农作物为主的农业乡镇，产业结构不合理，种植模式单一，抵御干旱、雨涝等自然灾害能力低，稍遇灾害便损失严重，农民收入低而不稳，丰年温饱、灾年返贫的现象比较普遍。

‚发展农业基础条件差。农业配套设施落后，农业生产水平低，经济增收乏力。农业产业链条短，发展水平低，缺少支柱财源，地方财政困难，限制了对贫困地区的资金投入。

ƒ贫困群众的科学文化水平不高。农民文化层次和教育水平偏低，初中毕业占75％，高中毕业仅占21％左右。信息闭塞，科技文化水平不高。

④ 现代农业发展意识不强、进程偏慢，农业集中规模经营格局尚未形成，产品市场竞争力不强，影响农民持续增收。农村基础设施建设和社会事业发展相对滞后，农业防灾减灾能力仍然较弱，影响民生保障能力。

⑤南水北调工程实施线上留置人口基础脆弱，由于大量肥沃土地被库水淹，搬迁留置人口多，耕地少，各项基础设施损毁、报废，生态环境恶劣，导致群众返贫现象严重。

    三、工作目标

全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大在建工程的实施力度，力争2019年度村“两业”得到健康有序的发展壮大，实现贫困人口产业三重叠加全覆盖；以河南豫淅红公司为依托，大力发展软籽石榴。加大贫困户入园务工，加强技术培训，使贫困户一户都有一名熟练技术专干，增加贫困户收入，并且引导贫困户提高农家乐、小旅店服务，大力发展第三产业，带动本村旅游资源优势，发展旅游事业，并结合自己实际搞林下套种花生、中药材、小龙虾养殖等产业，结合本村实际搞旅游项目，部分发展养牛、养鸡、养猪、养鸡产业发展。目前杨山村已发展农家乐、小旅店共10户，真正达到一村一品扶贫发展模式带动贫困户的增收力，为我村贫困户全部脱贫摘帽奠定基础。软籽石榴1仟多亩，以国家政策优势，加大贫困户住房条件改善，全村D\C级危房33户，易地搬迁7户，真正做到贫困户住房安全性。全村安全用水户户通自来水，并且通过达标验收，医疗全村贫困户都加入新农合，解决了贫困户看病难、无钱看病问题。全村学生都进行义务教育，无辍学现象，吃穿问题有豫淅红公司龙头企业带动，贫困户每月都能享受打工大约1200元收入，结合三产发展，全村2019年脱贫摘帽没问题。力求使我村外出到上海晨光务工人员在增加17人，积极组织实施职业教育和就业技能培训，就业政策和措施落实对建档立卡户本年度带来的实际收益；确因特殊原因不能脱贫的，纳入兜底保障。
    四、杨山村扶贫规划

①2019年通过龙头企业带动、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施，改善他们的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。

②培训一批有技术的外出务工人员出门务工，打破扶贫过程中的单一模式，多策并举，立体化发展，在发展林果产业的基础上，利用老城镇政府引进的上海晨光笔业有限公司的人才技术，对杨山村有条件的贫困人员进行外出务工前的技术培训，增加务工人员的技术含量，从而使外出务工人员在相同时间内有一个较高的收入。目前外出务工人员15人。

③发展短线产业，进行项目叠加防止返贫现象发生。杨山村在精准扶贫过程中，根据杨山村自然和现有条件，在所有贫困户的杏李地里进行林下套种，发展花生、中药材、苜蓿草等，够条件的发展小龙虾养殖、南阳黄牛养殖、野山羊养殖。目前发展小龙虾20亩。林下套种红薯1000  亩；中药材102 亩。养牛17头，养羊21只。

④到就近的扶贫车间打工致富一批。杨山村在扶贫的路上苦干加巧干，利用重度贫困村已经建成的扶贫车间有利资源，动员杨山村部分贫困户到下湾村的藤编车间就近务工，增加收入。就近务工人员12名。

⑤党建扶贫带动一批，利用党员模范带头作用，引领思想陈旧落后、经验缺乏、信息闭塞，让他们开阔思路、解放思想，大胆走出去，勇于探索实践，根据自己的特长从祖辈以耕种为主的生产模式中走出来。　

    五、主要措施

　　（一）2019年将以产业化扶贫为突破口，大力发展软籽石榴，以豫淅红公司为依托，加大贫困户入园务工增加收入，以整村推进为主体，通过专项扶贫资金加强到户资金的使用效益，壮大村贫困户个人创收能力。

　　（二）2019年将继续推进实施扶贫小额贷款，大力发展产业。同时调整产业结构，在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。

　　（三）2019年将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶；通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。

　　（四）“一人就业，全家脱贫”，就业是快速高效的致富之路；2019年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。

（五）村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，加大项目资金争取力度势在必行，想要争取更多的项目资金。需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

（六）申请到户增收项目补助，林下套种红薯、迷迭香，发展农家乐、小旅店发展旅游产业，增加短期收益，加快脱贫步伐。