黄楝树村年度工作计划

2020-11-24

黄楝树村年度工作计划

一、村情概况

黄楝树岭村位于寺湾镇政府东北3公里，是寺湾镇距离较近的行政村。全村辖8个村民小组、6个自然村，地域总面积4平方公里，耕地面积870亩，人均耕地0.61亩，林坡面积824亩，人均0.58亩。村主要产业是中药材黄姜种植，林果业核桃、黄金梨、杏李、冬枣等种植，猪牛羊鸡等养殖。村三委班子健全，党员共44人，帮扶单位是淅川县统计局和自然资源局，驻村第一书记、驻村工作队队长是县统计局邓浩，脱贫责任组长是寺湾镇政府罗娜，包村干部是寺湾镇政府张阳。

全村村民总户数369户1409人，其中十二五建档立卡贫困户95户417人、十三五建档立卡户105户432人(包含稳定脱贫2户12人)，低保户77户96人(其中纳入建档立卡户38户155人)，分散供养五保户12户36人(全部纳入建档立卡户)，残疾人户21户94人(其中纳入建档立卡户28户31人)，因病户42户165人(其中纳入建档立卡户32户117人)，最初认定危房户26户85人，已实现危房改造26户85人。老人户56户135人(其中纳入建档立卡贫困户36户82人)。2018年6月新识别贫困户，有1户1人因缺劳力而纳入贫困户。

全村已脱贫96户418人，其中2016年脱贫55户253人，2017年脱贫36户146人，2018年标准稳定脱贫2户12人，2019年脱贫3户7人。目前剩余贫困户8户11人（有低保贫困户一户一人于2020年2月因病去世），都是五保贫困户。

(一)主要致贫原因分析

建档立卡贫困户105户432人中，因病致贫32户116人，户数占比30.04％;因残致贫12户49人，户数占比11.42％;缺资金致贫7户36人，户数占比6.66％;因学致贫4户18人，户数占比3.80％:缺技术致贫43户197人，户数占比40.95％;缺劳力致贫7户18人，户数占比6.66％。

在未脱贫8户11人中，因病致贫5户6人，户数占比66.7％;因残致1户3人，户数占比11.1％；缺劳力2户2人，户数占比22.2％。

(二)采取的主要措施

近年来，我村按照“六个精准”、“五个一批”和“五条途径”的要求，坚持因户施策、一户多策，坚持保障与增收、短期和长期相结合，坚持开发式和保障性扶贫并重。科学制定帮扶计划和帮扶措施，更加注重脱贫质量的提高和贫困群众的内生动力的激发，在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上，先后实施了产业奖补养殖业、种植业补贴96户67.477万元、光伏发电扶贫69户20.7万元、福森生态扶贫34户1.02万元。公益性岗位49人、人均月工资300元不等等项目，同时，还实施了金融扶贫7户21万元、技能培训一期20人、危房改造26户72人、劳动力转移就业86人等系列措施，拓宽了贫困户的增收渠道，增加了贫困户收入，改善了贫困户居住条件，为贫困户脱贫致富奔小康莫定了坚实基础。

针对不同的致贫原因，我村采取以下措施:

1、针对因病致贫:一是寺湾镇卫生院每年对贫困户群众免费体检两次，在乡卫生院住院治疗免费，实行卫生院医生对贫困户的一对一签约服务;二是淅川县县政府利用财政资金对所有贫困户每人缴纳30元小额保险，城乡医保交费每人补贴30元，贫困户遇到大病，可以报销5次，住院治疗报销比例有所提高。2018年1月至2020年7月，全村贫困户或低保户累计有95户205人次在各类医疗机构治疗，总费用97.12万元，其中自费16.2万元，补偿80.92万元，整体报销比例85.4％，有效缓解了看病难、看病贵难题。三是为贫困户中79名慢性病患者办理慢性病门诊卡。四是对大病患者，村两委和帮扶单位及时上门慰问探视，送去党和政府的关怀，对符合低保条件的积极办理低保手续。

2、针对缺资金致贫:一是四年来共为105户贫困户办理产业发展种植、养殖产业，发放到户增收补贴资金24.5万元；二是为贫困户办理户贷社用20笔，发放贷款5万元/户;三是发放小额贴息贷款7笔21万元，用于贫困户中药材种植、牲畜养殖等产业项目;四是为全部105户贫因户开展了信用等级评定;五是通过危房改造，为26户85人补贴资金44.64万元;六是通过光伏发电为69户补贴资金20.7万元。

3、针对缺技术致贫:一是举办了一期短期技能培训班，培训内容为种植和养殖技术，20人参加4天集中培训，并发放职业资格证书，发放培训补贴2400元;二是有3人参加驾驶员培训，取得驾驶执照，每人补贴2000元;三是发放2018年“雨露计划”教育补贴20人，每人1500元;发放2019年“雨露计划”教育补贴14人，每人1500元;发放2020年“雨露计划”教育补贴  人，每人1500元。四是村两委组织养殖大户开展技术帮带活动，受益贫困户92户。

4、针对因残致贫:一是2017年以来积极联系县残联为23人办理了残疾证;二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护理补贴，共发放资金24480元;三是将家庭特别贫困的再纳入农村最低保障范围，2017年以来残疾人贫困户纳入低保5人。

5、针对因学致贫:一是2017年以来共为66名学生办理各项教育补贴176690元；二是发放2018年“雨露计划”教育补贴20人，每人1500元;发放2019年“雨露计划”教育补贴14人，每人1500元；发放2020年“雨露计划”教育补贴  人，每人1500元。

6、针对缺劳力致贫:一是为缺少劳动力的贫困户办理企业带贫10户，可增加收入13万元，办理光伏发电扶贫60户，收入12万元，提供公益性岗位9人，人均月工资300元。

二、村脱贫目标完成情况

(一)贫困发生率

黄楝树村是建档立卡贫困村，已于2016年脱贫出列。全村共有建档立卡贫困户105户432人，截至2019年底已脱贫96户420人，现剩余贫困户8户11人，目前贫困发生率为0.78％。已经脱贫的96户，均有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准(2020年为农民人均纯收入4000元)且吃穿不愁(包括安全饮用水);适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗，大病有救助;住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。

(二)基础设施建设

1、通村公路硬化情况

黄楝树村有1条通村公路实现硬化，目前寺湾镇政府至黄楝树村委道路已全部是沥青路，8个村民小组目前均通水泥路。道路路面类型为水泥硬化路面。路面宽度3米-4.5米，能解决群众出行难的问题。

2、通客运班车情况

淅川县城至黄楝树村通客运班车，一天八趟，上下午各四趟通达村里学校、村委会，能够满足群众正常生产生活需求。

3、农村饮用水情况

全村农用饮水符合安全卫生评价指标体系要求。人畜用水安全，取水往返时间不超过20分钟。目前淅川县水利部门、县疾控中心已按照《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》(水农(2004)547号)的有关规定要求，对水质情况进行了检测，并出具了水质检测报告。

4、生产生活用电情况

黄楝树村全村通动力电率达到100％，户户通电率达到100％。

(三)基本公共服务

1、广播电视户户通

目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。

2、综合性文化服务中心

黄楝树村目前有一个文化活动室、四个文体广场、四个宣传栏。

3、标准化卫生室

黄楝树村卫生室房屋建筑面积80平方米，村卫生室设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。配备有两名医生。

4、合格乡村医生

黄楝树村卫生室有两名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》。

5、基本实现通宽带

黄楝树村实现宽带通达，有能力为农村家庭提供20兆以上的宽带接入。

(四)其他

村集体经济:黄楝树村入股淅川县光伏公司，每年可获得公司分红5万元。

三、增收措施及行业政策落实情况

(一)产业就业増收情况

1、产业奖补项目。2019年贫困户享受产业奖补项目，实现养殖业、种植业补贴96户67.477万元。

2、光伏扶贫。2019年为69户贫困户每户每年分红3000元。

3、小额贷款扶贫。2017年、2018年利用小额扶贫贷款政策，为全村7户贫困户发放政府贴息贷款21万元。

4、技能培训。一是举办了一期短期技能培训班，培训内容为种植和养殖技术，20人参加4天集中培训，并发放职业资格证书，发放培训补贴2400元;二是有3人参加驾驶员培训，取得驾驶执照，每人补贴2000元;三是发放2018年“雨露计划”教育补贴20人，每人1500元;发放2019年“雨露计划”教育补贴14人，每人1500元;发放2020年“雨露计划”教育补贴  人，每人1500元。

四是村两委组织养殖大户开展技术帮带活动，受益贫困户92户。

5、公益性岗位。2017年以来实现公益性岗位49人、人均月工资300元不等。

(二)行业政策落实情况

1、教育补贴类:一是2017年以来共为66名学生办理各项教育补贴176690元；二是发放2018年“雨露计划”教育补贴20人，每人1500元;发放2019年“雨露计划”教育补贴14人，每人1500元；发放2020年“雨露计划”教育补贴  人，每人1500元。

2、危房改造类:对全村所有住房条件差的贫困户做了危房鉴定，通过危房改造，为26户85人补贴资金44.64万元，其中C级危改19户，D级危改7户。

2、医疗保障类:2018年1月至今，全村贫困户或低保户累计有95户205人次在各类医疗机构治疗，总费用97.12万元，其中自费16.2万元，补偿80.92万元，整体报销比例85.4％，有效缓解了看病难、看病贵难题。

4、残疾人两项补贴:一是2017年以来积极联系县残联为23人办理了残疾证;二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护理补贴，共发放资金24480元;三是将家庭特别贫困的再纳入农村最低保障范围，2017年以来残疾人贫困户纳入低保5人。

5、五保低保:目前全村未脱贫的贫困户8户12人中，五保贫困户8户11人，低保贫困户1户1人。

（三）“四改一增”情况

经过认真排查，全村贫困户中需要实施“四改”的共有105户，具体情况为:需要改厕的105户，需要改厨的30户，需要改电的26户，需要改地平的39户，目前已全部完成改造。

(四)“志智双扶”情况

在村部南侧设立“爱心超市”，超市内涵盖了日化用品、粮油、调料等23类100多种生活用品，由帮扶单位和“千企帮千村”企业捐款购买，总计23600余元，实施爱心积分卡制度，积分一分抵人民币10元，积分可累积，但不能兑换现金，爱心超市的一切物品只能用积分卡兑换，不允许现金买卖。每月开展次“五星农户”评选，即遵纪守法星、脱贫致富星、环境卫生星环境卫生星、孝老爱亲星，对当选的农户发放积分卡。

(五)认真落实行业部门扶贫措施

1、产业奖补项目。2019年贫困户享受产业奖补项目，实现养殖业、种植业补贴96户67.477万元。

2、科技种植。我村贫困户特色种植430.9亩，其中核桃500亩、黄姜200亩、黄金梨50亩、杏李80亩、冬枣15亩，特色种植预计年收入79.9万元。同时组织贫困户加强田间管理，提高收益。

3、金融扶贫。发放小额贴息贷款7笔21万元，用于贫困户中药材种植、牲畜养殖等产业项目。

4、政策兜底方面。计划8户11人残疾、大病、无劳动力等不能通过自身努力和产业扶贫等措施稳定脱贫的贫困户，实施政策兜底。

四、2021年工作打算

(一)基础设施和公共服务

1、2021年计划硬化黄楝树村民组道路4公里，预计投资60万元。

(二)发展产业项目，壮大集体经济

在上级党委、政府和帮扶单位、驻村工作队的支持和指导下，黄楝树村明确了脱贫攻坚的三大支柱产业，即外出打工+黄姜种植+养殖，目前发展情况是:

外出打工目前我村105户贫困户中有89户、涉及320户在外打工，年人均收入18391元。

目前我村贫困户特色种植430.9亩，其中核桃500亩、黄姜200亩、黄金梨50亩、杏李80亩、冬枣15亩，特色种植预计年收入79.9万元。

养殖方面：贫困户养牛32头、羊120只，预计年增收45.6万元。