黑龙泉年工作计划

2020-11-24

黑龙泉村2020年工作计划

 老城镇黑龙泉村位于老城镇政府2.3公里，总面积4.5平方公里，辖 7个自然村15个村民小组，369户1370人，耕地面积1050亩，人均耕地 0.76亩，林地面积4075亩，人均3亩。村主要产业是花生、红薯、油菜、中药材（迷迭香、黄姜）种植、杏李种植、牛羊鸡鸭养殖。建档立卡贫困户 103户 412人，截止  2020 年9月，已脱贫 103户 412人，所有贫困户全部脱贫，贫困发生率降至 0，并于2016年顺利退出贫困村序列。现有“两类人群” 2户8人，其中边缘易致贫1户4人(杨荣强)，脱贫不稳定户1户4人（全保夫）。

一、坚持产业就业两手抓，力促脱贫质量提升

（一）聚焦“两业”增收，筑牢脱贫根基。大力发展“短中长”三线产业。一是短线抓短平快项目。坚持因地制宜，采取“菜单式”扶贫，发展特色优势产业，建成光伏电站一座 ，大力发展“农光互补”产业， 70户贫困户享受光伏差异分红，利用福森助力贷，带贫 28户，受益户年均增收3000元左右；特色种植增收，积极发展迷迭香、黄姜等中药材，全村种植中药材迷迭香150亩，预计受益户年均增收 2000元左右。发挥传统产业优势，全村种植花生762亩，芝麻454亩，红薯125亩，油菜540亩，养牛10头，养羊16只，养鸡8500只，养鸭2250只，养鹅82只，人均增收3500元。就业增收，采取免费技能培训、组织劳务输出、安排公益岗位、实施务工奖补等办法，推动贫困劳动力有序输出，基本实现有劳动能力的贫困户就业全覆盖，有劳动力户，每户至少有1人就业。全村青壮年贫困劳动力输出规模年均185人以上，务工奖补涉及96户，资金发放9.42万元，提供护林18、护水46、保洁4、护路3、水管员1、文化员1等“六员”公益岗位 73个。2020年，我们仍然坚持“短中长”三线产业发展思路不动摇，确保每个贫困户有2个以上叠加增收项目。二是中线抓林果业发展。大力发展杏李等经济林果，实现生态、经济、社会效益“多赢”。目前全村林果面积达1130余亩，林下套种面积850亩，达到 75%左右，其中400余亩林果已进入盛果期，受益户年均可增收2000元以上。

（二）聚焦党建引领，激发动力活力。灵活多样开展党建活动，弘扬真善美，凝聚正能量，激发干群内生动力，为脱贫攻坚、全面建成小康提供强大精神力量。以“弘扬移民精神、弘扬好家风家训，争做最美淅川人”教育实践活动为载体，鼓励贫困户克服等靠要思想，用辛勤劳动摘掉“穷帽”，把“两弘扬一争做”活动与光伏收益分配相结合，建立激励机制和利益联结机制，倡树新风正气。通过开展清理村级财务、清理惠农项目、清理不合格党员，深化党务政务公开，让群众更“明白”，让干部更“清白”。

二、紧扣“三保障”底线，精准施策帮扶

坚持把解决“两不愁三保障”突出问题作为主攻方向，通过精准施策，有效解决了“住房难、看病难、上学难、吃水难”等群众最急最忧最盼的现实难题，确保贫困群众“住有所居、病有所医、学有所教、困有所济”。

（一）解决“住房难”。一是搬迁一批。全村对符合易地搬迁条件的8户贫困户，集中安置在县城光明、向阳社区，老城集镇集中安置点。二是改造一批。对不符合易地扶贫搬迁条件或不愿搬迁的危房贫困户，综合利用危房改造等政策，改善居住条件。先后对30户的危房进行了C（22户）、D（8户）级改造。三是修缮一批。落实“七改一增”“四整治”等项目，因户施策，集中改善贫困户的居住环境；定期开展户容户貌评比工作，引导贫困群众养成良好的生产生活习惯，贫困户的户容户貌、精神面貌焕然一新。

（二）解决“看病难”。一是着眼“看得起病”，动态掌握贫困户参保情况，为贫困户减免新农合缴费费用，每年每人60元，确保贫困群众参保“一个不漏、一个不少”，切实减轻就医负担。二是着眼“看得好病”，重大疾病通过“村医排查、镇卫生院访视、县医院集中救治”三级救治体系，救治率达到100%。对慢性病群众与县、镇卫生院联系，即时鉴定，即时用药，全村已办理慢性病卡125个，为77人建档立卡贫困人口办理了慢性病卡，每月慢性病门诊报销比例达95%以上。签约医生上门一对一为贫困群众服务，让家庭医生成为贫困户健康的“守门人”。三是着眼“看得上病”，累计投入近8万元，对村级卫生室进行升级改造，全面配齐诊疗设备；有1名合格的村医坐诊。

（三）解决“上学难”。全村贫困家庭适龄儿童全部享受学前教育幼儿资助、义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助、营养膳食补助、普通高中免学杂费、中等职业学校免学费、国家助学金（普通高中、中职、本专科、研究生）、国家助学贷款（本专科、研究生）、雨露计划（中高职），确保应享尽享。争取县团委、总工会和慈善总会的“圆梦行动”“晨曦计划”“金秋助学”等项目，帮助解决贫困家庭子女上学问题，全村没有一个孩子因贫困而辍学。

（四）解决“吃水难”。全村申请项目资金打深水井 2 眼，集中供水工程通户率达到100％，并动态做水质检测，保障群众饮水安全。

三、克服疫情影响，抓好脱贫攻坚

2020年以来，我们坚持战“疫”战贫两手抓、两不误，取得了显著成效。

（一）扎实做好问题整改。对标对表2019年国家脱贫攻坚成效考核第三方评估反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题，我村积极排查，举一反三，所有问题全部整改落实到位。为巩固整改成效，组织帮扶责任人，深入分包贫困户家中，扎实开展以“宣讲一次政策、化解一起矛盾、办好一件实事、打扫一次庭院、组织一次餐叙”为主要内容的帮扶工作“五个一”活动，掌握群众诉求、提升整改质量；扎实开展走访排查活动，对全村所有建档立卡贫困户，进行了全覆盖走访排查，进一步宣传扶贫政策、了解群众诉求、夯实工作基础，确保各类问题真改实改、质量达标、群众认可。

（二）扎实做好就业和产业发展。一是对有意愿外出务工的贫困劳动力，配合有关部门做好输出地与输入地对接工作，开展“点对点、一站式”服务，统一组织到晨光文具、内乡牧原等企业务工，帮助返乡农民工尽快返程就业，全村贫困劳动力185人已实现健康就业。二是对一部分留村的弱或半劳动力，帮助他们选好就业门路，积极提供公益岗位，已有73人在公益岗位就业。三是对从事农业生产的加强服务，帮助他们解决生产中农药、化肥等问题，及时管理果园，拉枝修剪，搞好林下套种。

（三）做好两类人群（脱贫不稳定户、边缘易致贫户）监测工作。以家庭为单位，将具有潜在返贫致贫风险的的已脱贫但不稳定户（脱贫不稳定户）和收入略高于建档立卡贫困户的非贫困户，特别是因病、因学、因灾、因残等开支较大、存在致贫风险的非贫困户，严格执行“村级初选、乡镇审核、县级确定、信息录入”四道程序，精准确定监测对象，确定边缘易致贫1户 4人，脱贫不稳定户1户 4人。同时从产业帮扶、就业帮扶、兜底保障、临时救助、综合施策、扶志扶智等方面，确保监测对象帮扶政策应享尽享、落实到位。

（四）加大易地搬迁后续帮扶力度。搬迁是手段，持续脱贫和致富才是目的，针对不同类型家庭开展技能培训、劳务协作等就业帮扶措施，同时，通过资金、政策等方面的支持和倾斜，鼓励有条件的搬迁户自我发展和创业发展。

（五）积极筹备脱贫攻坚普查。村级脱贫责任组严格按照普查程序在摸清村情基础上，及时组建三支队伍，规划好普查路线，培养好户明白人，做好后勤保障，保证了脱贫攻坚普查调查员不走弯路，户明白人懂政策。确保组织保障高效、工作配合有力，为国家普查现场登记创优工作环境。

四、扎实做好建档立卡数据质量及扶贫对象动态管理工作

按照数据信息“真实准确、逻辑一致”的工作要求，认真组织村两委、帮扶责任人入户逐户逐人核实核准基础信息、帮扶措施，并与民政、水利、住建等相关职能部门联网联动，比对相关政策享受情况，确保我村建档立卡贫困人口信息准确无误。及时核准人口增减信息和村、自然村基本信息，共核准纠正基础信息248条，确保我村扶贫对象动态管理工作扎实准确，确保“帐实相符、帐帐相符”。

    五、存在问题及下步打算

对照脱贫攻坚工作要求，我们的工作还存在一些短板和不足。一是疫情影响尚未彻底消除。新冠肺炎疫情对扶贫产业、就业带来较大冲击，尽管我们积极应对，但部分群众收入增速减缓等问题仍不同程度存在。二是后续发展压力较大。我村环丹江口水库，生态环保要求高，发展路径窄，一些地域特色项目想上而上不了，影响群众增收，持续巩固脱贫成效压力较大。对于这些问题，我们积极向上级汇报，着力予以解决。

下一步我们将坚决高质量完成脱贫收官工作任务，确保所有建档立卡贫困人口与全国一道步入全面小康。

一是突出稳定增收这一核心，做到扶持政策不变，投入力度不减，工作标准不降，筑牢返贫防线，把产业、就业作为增收主渠道，发挥两项奖补政策激励作用，千方百计提高贫困群众收入。增强帮扶针对性，确保不再新增致贫（返贫）人口。二是全面落实政策。健康扶贫，教育扶贫，综合保障，做到动态管理，确保“应保尽保、应享尽享”。