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“五星”支部创建应知应会
2023-02-01
为深入贯彻习近平总书记关于党建引领乡村治理的重要论述，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力，推进农业农村现代化。2022年4月15日，河南省委印发《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》。
1.一年内没有出现党员干部违规违纪情形； 2.完成发展党员指导计划； 3.近三年村党支部或支部书记获得过县级以上“两优一先”表彰； 4.完成基层组织建设各项任务，且已获评其他4颗星的。 聚力“两个作用”，建设支部过硬村。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动基层组织全面加强、全面过硬。 1.争当好支书； 2.建设好班子； 3.锻造好队伍； 4.严格组织生活。 1.一年内没有出现规模性返贫，人均可支配收入同比上升； 2.“一村一品”成效明显； 3.“双绑”机制稳定建立（农户绑定合作社，合作社绑定龙头企业）； 4.村集体经济年经营收益在20万元以上的。 聚力“一村一品”，建设产业兴旺村。坚持整村推进，因地制宜选准做强特色产业，促进农业增效、农民增收。 5.选准主导产业； 6.推动品质提升； 7.推动规模经营； 8.发展集体经济。 1.一年内没有出现臭水体、河道堵塞、滥砍滥伐、乱占耕地等破坏生态问题； 2.粪污无害化处理、资源化利用，垃圾合理分类、就地还田； 3.村庄规划有序，村容村貌整洁； 4.卫生户厕占比80%以上。 聚力环境整治，建设生态宜居村。合理划定生产生活生态空间，自觉保护绿水青山，不断改善人居环境。 9.做好村庄规划； 10.推进厕所革命； 11.粪污无害化处理、资源化利用； 12.垃圾源头分类、就地减量； 13.推进污水治理； 14.美化村容村貌。 1.一年内没有出现电信诈骗、非法集资、非法宗教活动、聚众赌博； 2.安全事故、非法上访、重大案件、应急处置不力等问题； 3.成功创建“三零村”“无疫村”的。 聚力“三零”创建，建设平安法治村。坚持防范在先、源头治理，着力化解不稳定因素，努力实现零上访、零事故、零案件。 15.防范欺诈诈骗行为； 16.防范安全事故； 17.防范非法宗教活动； 18.加强社会治安防控； 19.加强应急能力建设； 20.加强重点人员服务管理； 21.防范疫情传播。 1.一年内没有出现高价彩礼； 2.无大操大办、失学辍学、老无所养、侵犯妇女儿童权利等问题； 3.党群服务中心和卫生室建设达标； 4.基本医疗和养老保险保率稳定在95%以上的。 聚力为民服务，建设文明幸福村。坚持做好惠民利民、德化人心的工作，不断提振村民精气神、焕发文明新气象。 22.建好用好村党群服务中心； 23.推进移风易俗； 24.做好教育保障； 25.做好医疗卫生服务； 26.做好养老服务； 27.做好就业创业服务； 28.推动快递进村； 29.开展问题活动。 （一）建立党员联户、干部包片、支部会商机制，及时化解矛盾纠纷。每名党员都应积极发挥作用，参与和推动村民自治。1.实行党员联户，深入摸清民情；2.实行干部包片，随时化解矛盾；3.实行支部会商，及时解决问题。 （二）建立村报告、乡处理、县办结机制，有效处置基层难题。建立县乡村三级贯通、统一指挥调度的基层治理信息平台，对村党支部依靠自身力量不能解决的问题，县乡两级及时回应、快速处理、限期解决。1.村级“吹哨”上报；2.乡镇相应处理；3.县级兜底办结。 （三）建立“双绑”机制，提高农业产业化市场化水平。围绕培育“一村一品”，推动农户“绑定”合作社、合作社“绑定”龙头企业，建立长期稳定的利益联结机制，把小农户带入大市场。1.大力发展专业合作社；2.推动农户与合作社“绑定”发展；3.推动合作社与龙头企业“绑定”发展；4.支持龙头企业发展。 （四）建立派驻机制，限期整顿软弱涣散党支部。根据村党支部落实重点任务情况，及时排查发现存在突出问题的软弱涣散村党支部，由县级层面统筹力量派驻到村，分类施策、限期解决。1.跟踪研判；2.分类施策。 （五）建立奖励机制，激励村党支部干事创业。围绕推进五个方面重点任务落实，开展“五星”支部创建，推动产业兴旺村、生态宜居村、平安法治村、文明幸福村、支部过硬村建设。
