南阳市四级就业服务体系标准化建设实施规范 (参阅稿)

2023-09-04

南阳市四级就业服务体系标准化建设实施规范

(参阅稿)

一、南阳市四级就业服务体系标准化建设实施规范—规范事项

二、南阳市四级就业服务体系标准化建设实施规范—服务事项

三、就业服务站工作制度

四、南阳市就业创业政策清单（就业政策）

五、南阳市就业创业政策清单（创业政策）

六、统一标识与政策宣传图例

七、南阳市四级就业服务体系标准化建设实施规范—台账模板

一、南阳市四级就业服务体系标准化建设实施规范—规范事项

二、南阳市四级就业服务体系标准化建设实施规范—服务事项

三、就业服务站工作制度

第一条 村级就业服务站应按照人力资源和社会保障法律法规政策规定和上级人力资源和社会保障部门要求，开展本村级的公共就业创业服务工作。

第二条 村级就业服务站应按照加强效能建设要求，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制。

第三条 村级就业服务站应当对服务对象公开服务内容、服务流程、规章制度、投诉电话。

第四条 村级就业服务站应当充分利用村级电子屏、微信群等媒介，宣传人力资源和社会保障法律法规和就业创业政策。

第五条 村级就业服务站应整合服务项目，加强相互衔接和配套，提供“一站式”就业创业服务。

第六条 村级就业服务站应当建立健全各类就业工作台帐，严格执行就业服务工作报表制度，不漏报、错报、谎报。

第七条 村级就业服务站对零就业家庭失业人员、就业困难人员开展“一对一”就业援助服务。

第八条 村级就业服务站不能向服务对象乱收费和“搭车”收费，工作人员应当廉洁自律。

第九条 村级就业服务站工作人员应做到挂牌上岗、仪表整洁、语言文明、服务热情。

四、南阳市就业创业政策清单（就业政策）

（一）一次性吸纳就业补贴

当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小微企业。按新招用员工数给予一次性吸纳就业补贴，补贴标准为每人不超过1000元。

（二）灵活就业人员社会保险补贴

就业困难人员实现灵活就业，按规定进行灵活就业登记并缴纳社会保险费的，可享受就业困难人员社会保险补贴。社会保险补贴标准原则上不超过其本人实际缴纳社会保险费的2/3，社会保险补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的可延长到退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社保补贴时年龄为准）。

离校1年内未就业高校毕业生实现灵活就业，按规定进行灵活就业登记并缴纳社会保险费的，可享受高校毕业生社会保险补贴。社会保险补贴标准原则上不超过其本人实际缴纳社会保险费的2/3，社会保险补贴期限最长不超过2年。

（三）用人单位社会保险补贴

招用就业困难人员和当年新招用符合条件的登记失业人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的中小微企业。

对招用符合条件人员且签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小微企业，按用人单位给符合条件的就业困难人员、登记失业人员和高校毕业生实际缴纳的社会保险费（不含个人缴纳部分）给予社会保险补贴。

对吸纳就业困难人员就业的用人单位社保补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的可延长到退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）；对招用毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生或登记失业半年以上人员并与之签订1年以上劳动合同、按规定缴纳社会保险费的中小微企业，社保补贴期限最长不超过1年。

（四）毕业学年困难毕业生求职创业补贴

毕业学年内有就业创业意愿并积极求职创业的全日制普通高等学校和中等职业学校（含技工院校）低保家庭、脱贫残疾人家庭、建档立卡脱贫家庭以及残疾、正在享受国家助学贷款资助、特困人员中的毕业生按每人2000元的标准一次性发放求职创业补贴。

（五）就业见习补贴

对接收离校2年内未就业高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、离校2年内未就业中专中职毕业生和16至24岁失业青年的就业见习单位，按规定给予见习补贴，见习补贴标准为当地最低工资标准的70%，其中对留用见习期满人员比例达到50%及以上的，补贴标准提高到当地最低工资标准的110%,补贴期限最长不超过12个月。

（六）毕业年度离校未就业实名登记高校毕业生求职创业补贴

毕业年度内按规定进行实名登记的离校未就业应届高校毕业生，按每人300元标准给予一次性求职创业补贴。

（七）经营性人力资源服务机构职业介绍补贴

免费为贫困家庭子女（建档立卡及享受低保家庭的适龄劳动者）、毕业学年高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者（含建档立卡的适龄贫困劳动者）、城镇登记失业人员和返乡农民工提供介绍服务后实现就业签订劳动合同并按规定缴纳社会保险费的经营性人力资源服务机构。按符合条件的介绍人数，以每人300元的标准给予一次性职业介绍补贴。

五、南阳市就业创业政策清单（创业政策）

（一）创业培训补贴

对贫困家庭子女（建档立卡及享受低保家庭的适龄劳动者）、毕业学年高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者（含建档立卡的适龄贫困劳动者）、城镇登记失业人员等五类人员，以及普通高校、职业院校、技工院校的在校学生，参加创业意识培训、创办（改善）企业培训和网络（电商）创业培训，培训合格取得就业创业培训合格证的，就业补助资金给予补贴。

（二）创业开业补贴

对大中专学生（含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校学生，毕业5年内留学回国人员）、就业困难人员、贫困家庭劳动力、返乡农民工、退役军人首次创办企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起正常经营1年以上的，给予一次性开业补贴5000元。

（三）创业运营补贴

大中专学生（含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校学生，毕业5年内留学回国人员）、退役军人、失业人员、返乡创业农民工创办的实体，并入驻经人力资源社会保障部门认定的创业孵化基地。创办的实体在创业孵化基地发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的运营补贴，年补贴最高限额1万元。

（四）创业担保贷款

在法定劳动年龄内（城乡参加新农保的人员男女劳动年龄上限均应按照新农保享受待遇规定的60岁执行,接近办理退休手续一年内领取养老保险金的申请人不再受理申请），具有完全民事行为能力,诚实守信，且自主创业时不在机关事业或其他单位就业的各类创业人员。具体包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、自主创业农民、网络商户、建档立卡贫困人口。

上述十类群体个人自主创业的，可按个人创业贷款最高额度为20万元、合伙创业贷款和组织创业贷款最高额度为150万元的标准申请创业担保贷款。符合贴息条件的个人、合伙及组织起来创业的创业担保贷款，财政给予全额贴息。

反担保方式分为反担保人和房产抵押。

反担保人包括下列人员，一是市直及卧龙区、宛城区、高新区、城乡一体化示范区的公务员、事业全供单位的在编在职工作人员；二是公立医院的在编人员（含医生、护士、管理人员）及报社、电台、电视台的正式在编人员(记者等采编人员)；三是供电公司、烟草公司、移动、联通、银行等在编的工作人员；四是事业单位中的人事代理人员(须在当地人才交流中心备案）。

注：行政事业单位在职在编工作人员中，一般公职人员可同时担保2人，科级以上干部可同时担保3人。

房产抵押是指手续齐全、且属国有土地性质的商品房可以办理抵押登记，按房产评估金额的60%进行抵押。

六、统一标识与政策宣传图例

（一）竖衔牌（2200*350mm）

（二）桌牌（250*130mm）

（三）胸牌/胸卡（120*80mm）

（四）就业服务站成员名单及工作职责（900*600mm）

（五）就业服务站工作制度（900*600mm）

（六）就业创业政策清单（就业政策）（900*600mm）

（七）就业创业政策清单（创业政策）（900*600mm）

注：下方图片可放大查看，原图与台账模板均在压缩包内。

七、南阳市四级就业服务体系标准化建设实施规范—台账模板

（一）外出务工人员台账

（二）未就业人员服务台帐

（三）个人求职信息登记台账

（四）就业创业培训台账

（五）三类人群就业服务台帐（选填）

（六）企业用工信息台账

注：六个台账模板详见附件压缩包。